Согласно ТР ТС 021/2011, продукты питания перед введением в обращение на территории Евразийского экономического союза должны пройти процедуру обязательного декларирования. Данная мера проводится в интересах потребителя и является способом контроля качества, безопасности продукции.
Помимо общего техрегламента, в отношении некоторых видов еды и напитков действуют профильные ТР ТС (например, ТР ТС 033/2013, 034/2013).
В некоторых случаях декларация должна быть заменена другими разрешительными документами:
- свидетельством о государственной регистрации (СГР) — в отношении специализированных продуктов, товаров с ГМО, минеральной воды;
- ветеринарным сертификатом — для продукции убоя скота, яиц, меда;
- фитосанитарным разрешением — для необработанных (неупакованных) фруктов, ягод и овощей.
Тонкости регулирования производства и реализации специализированной продукции установлены в ТР ТС 027/2012. Это касается продуктов для спортсменов, беременных женщин, диетического и лечебного питания.
Виды пищевой продукции
Пищевую продукцию можно разделить на продукты массового потребления и продукты функционального питания.
В первом случае подразумеваются товары, изготавливаемые по традиционным методикам и рецептурам, которые предназначены для широкого круга покупателей.
Во втором — пища и напитки, относящиеся к здоровому (правильному) питанию. Они могут быть как натуральными (природными) — морковь, капуста, отруби, соки, так и переработанными продуктами с оптимизированным содержанием жиров, углеводов, микроэлементов. В таких изделиях отсутствуют вредные элементы, которые могут нанести негативное влияние на здоровье человека.
Отличия сертификата и декларации
После получения декларации или СГР производитель (импортер) может приобрести добровольный сертификат соответствия на пищевую продукцию, который вызывает рост доверия к товару. Следовательно, увеличивается спрос на него и выручка компании.
Оба документа подтверждают соответствие товаров установленным стандартам. Однако в их оформлении существуют некоторые особенности.
Отличия сертификата и декларации
После получения декларации или СГР производитель (импортер) может приобрести добровольный сертификат соответствия на пищевую продукцию, который вызывает рост доверия к товару. Следовательно, увеличивается спрос на него и выручка компании.
Оба документа подтверждают соответствие товаров установленным стандартам. Однако в их оформлении существуют некоторые особенности.
|
Отличительные черты |
Сертификат |
Декларация |
|
Наличие государственного бланка |
Есть |
Нет, заполняется на простом белом листе формата А4 по установленной форме |
|
Ответственность за достоверность сведений в документе |
Аккредитованный орган |
Компания-заявитель |
|
Порядок выдачи |
Добровольный |
Обязательный |
|
Нормативная база, которой подтверждается соответствие изделия |
Национальные стандарты (ГОСТ, ТУ) |
ТР ТС |
Требования к маркировке
ТР ТС 022/2011 содержит правила маркировки продуктов питания.
По закону потребитель должен быть проинформирован о:
- составе товара;
- пищевой ценности;
- условиях хранения;
- дате выпуска;
- сроке годности.
Данные сведения должны содержаться на этикетке изделия, быть достоверными и легко читаемыми.
Схемы декларирования продуктов питания
Оценка соответствия может быть проведена по одной из перечисленных схем, выбор которой помогут осуществить в уполномоченном центре.
|
Схема |
Форма изготовления |
Особенности |
|
1Д |
Серийный выпуск |
Проведение производственного контроля. Испытание образцов изделий может быть в испытательных или аккредитованных лабораториях |
|
2Д |
Поставка партии |
Требуется наличие контракта на поставку товара. Экспертиза проводится по выбору заявителя (либо в испытательной, либо в аккредитованной лаборатории) |
|
3Д |
Серийный выпуск |
Необходимы контроль производства и исследование образцов только в лабораториях, имеющих аккредитацию |
В зависимости от применяемой схемы может отличаться и срок действия декларации:
- от 1 до 3 лет — для серии продукции;
- 5 лет — для серии товара при наличии на предприятии сертифицированной системы менеджмента (ХАССП).
При оценке качества партии срок действия декларации равен сроку годности продукта.
Административная ответственность
Действующее законодательство устанавливает ответственность предпринимателя за нарушение правил в области сертификации пищевой продукции.
Согласно ст. 14 КоАП РФ, в отношении недобросовестного производителя могут быть предприняты следующие меры:
- штрафные санкции в размере до 600 000 рублей;
- конфискация товара;
- временная приостановка работы предприятия (на срок до трех месяцев).
Нарушениями признаются:
- использование поддельного или просроченного документа;
- отказ от оформления декларации (СГР);
- ухудшение качества изделий, прошедших процедуру оценки соответствия.
Импортеру также важно вовремя приобрести разрешительную документацию, ведь без нее прохождение груза через границу ЕАЭС невозможно.
Алгоритм оформления сертификата на пищевую продукцию
Проведение контроля качества пищи проводится поэтапно:
- обращение в уполномоченный центр с заявкой, составленной по установленной форме;
- подготовка документации предпринимателем (копии свидетельств ИНН, ОГРН, нормативы изготовления, рецептура, подтверждение функционирования принципов ХАССП);
- выбор схемы оценки соответствия;
- заключение договора на оказание услуг;
- отбор образцов для проведения испытаний;
- экспертиза продукции в лаборатории и составление протокола исследований;
- анализ полученных результатов и сопоставление их с предельно-допустимыми техническими параметрами;
- регистрация декларации в едином реестре ФСА (добровольного документа — в реестре органа) и выдача заказчику.
После получения документа предприниматель имеет право нанести маркировку знаком обращения на упаковку товара или сопроводительную документацию. Теперь можно осуществлять оборот продуктов на территории экономического союза на законных основаниях.
Центр «Ростест Барнаул» предлагает оформление добровольных и обязательных документов на выгодных условиях. Сотрудничая с нами, вы своевременно получите готовую декларацию (СГР, сертификат), а в процессе проведения процедуры с вами на связи всегда будет персональный менеджер.
